ஒதுக்கப்பட்ட நிலத்தின் நிபந்தனை மீறல்: அரசின் நில மீட்பு நடவடிக்கை குறித்து சென்னை உயர் நீதிமன்றம் முக்கிய தீர்ப்பு

ஒதுக்கீடு செய்யப்பட்ட நிலத்தின் நிபந்தனைகள் மீறப்படும்போது, அது தரிசு நிலமாக மாறி பொது விநியோகத்திற்கு உட்படுத்தப்படலாம் என்று சென்னை உயர் நீதிமன்றம் தீர்ப்பளித்துள்ளது.

சென்னை உயர் நீதிமன்றம் வழங்கியுள்ள ஒரு முக்கியமான தீர்ப்பில், அரசு வழங்கிய நில ஒதுக்கீட்டு நிபந்தனைகள் மீறப்படும் பட்சத்தில், அந்த நிலத்தின் நிலைப்பாடு குறித்து விரிவான விளக்கங்களை அளித்துள்ளது. ஒதுக்கீடு செய்யப்பட்ட நிலத்தின் உரிமையாளர்கள் நிபந்தனைகளை மீறும்போது, அந்த நிலம் மீண்டும் தரிசு நிலமாக (tharisu land) வகைப்படுத்தப்படுவதாகவும், அரசு அதனை முறையாக மீட்கத் தவறும் பட்சத்தில் அது பொது விநியோகத்திற்கு தகுதியானதாக மாறுகிறது என்றும் நீதிபதி கிருஷ்ணன் ராமசாமி தனது உத்தரவில் குறிப்பிட்டுள்ளார். இந்த விவகாரம் தொடர்பாக செங்கல்பட்டு வருவாய் கோட்டாட்சியர் (RDO) பிறப்பித்த பட்டா ரத்து உத்தரவை எதிர்த்து தொடரப்பட்ட வழக்கை விசாரித்தபோதே இந்த முக்கியத் தீர்ப்பு வெளியாகியுள்ளது.

வழக்கின் பின்னணியைப் பொறுத்தவரை, 1985-ஆம் ஆண்டில் தாழ்த்தப்பட்ட சமூகத்தைச் சேர்ந்த 14 பேருக்கு, மேய்ச்சல் நிலத்திலிருந்து தரிசு நிலமாக மறுவகைப்பாடு செய்யப்பட்டு வேளாண்மை மற்றும் பால் பண்ணை தொழிலுக்காக நிலங்கள் ஒதுக்கப்பட்டன. எனினும், ஒதுக்கீடு செய்யப்பட்ட பத்து ஆண்டுகளுக்குள் நிலத்தை விற்பனை செய்யக்கூடாது என்ற நிபந்தனையை மீறி, அந்த நிலங்கள் கைமாறியுள்ளன. இந்த நிலத்தை வாங்கியவர்கள் தரப்பில், பட்டா ரத்து செய்யப்பட்டதை எதிர்த்து நீதிமன்றத்தில் முறையீடு செய்யப்பட்டது. நில ஒதுக்கீட்டு நிபந்தனைகள் மீறப்பட்டவுடன், வருவாய் நில ஆணை (Revenue Standing Order) 15(4)(1)(4)(iii)-இன் கீழ் அரசு அந்த நிலத்தை மீட்டெடுத்திருக்க வேண்டும், ஆனால் அவ்வாறு செய்யாதது சட்ட ரீதியாக நிலத்தின் தன்மையை மாற்றியுள்ளது என நீதிமன்றம் சுட்டிக்காட்டியுள்ளது.

இது பஞ்சமி நிலம் அல்ல என்று தெளிவுபடுத்திய நீதிபதி, ஒதுக்கீடு தொடர்பான நிபந்தனைகள் மீறப்படும்போது, அந்த நிலம் 'ஒதுக்கப்பட்ட நிலம்' என்ற அந்தஸ்தை இழந்து, சாதாரண தரிசு நிலமாக மாறிவிடுகிறது என்று தெரிவித்துள்ளார். இத்தகைய நிலங்களை மீண்டும் பொது விநியோக முறையில் யாருக்கு வேண்டுமானாலும் ஒதுக்கீடு செய்ய அரசுக்கு அதிகாரம் உண்டு. ஆனால், சம்பந்தப்பட்ட அரசு அதிகாரிகள் நிபந்தனை மீறல் நடந்தவுடன் நிலத்தை மீட்க எந்த நடவடிக்கையும் எடுக்கவில்லை. மாறாக, நிலத்தின் மீது நீண்டகாலமாகத் தொடர்ச்சியான அனுபவத்தில் இருந்தவர்களின் விற்பனைப் பத்திரங்களை அங்கீகரித்து, பட்டா வழங்கி வருவாய் துறை செயல்பட்டுள்ளது என்பதை நீதிமன்றம் சுட்டிக்காட்டியுள்ளது.

விற்பனைப் பத்திரங்கள் செல்லாது என்று கருதப்பட்டாலும், மனுதாரர்கள் நீண்டகாலமாக நிலத்தை அனுபவத்தில் வைத்திருப்பதையும், அதன் அடிப்படையில் வருவாய் துறையே பட்டா மாற்றம் செய்திருப்பதையும் நீதிபதி கவனத்தில் கொண்டார். இதன் விளைவாக, வருவாய் கோட்டாட்சியரின் பட்டா ரத்து உத்தரவை ரத்து செய்த உயர் நீதிமன்றம், மனுதாரர்களுக்கு பட்டாவை மீண்டும் வழங்க உத்தரவிட்டுள்ளது. நில நிர்வாகம் மற்றும் வருவாய் துறை தொடர்பான வழக்குகளில் இந்தத் தீர்ப்பு ஒரு முன்னுதாரணமாக அமையும் என்று சட்ட வல்லுநர்கள் கருதுகின்றனர்.