தமிழக சட்டப்பேரவை தீர்மானங்கள்: வெறும் காகிதங்களா அல்லது அரசியல் ஆயுதங்களா?

தமிழக சட்டப்பேரவையில் நிறைவேற்றப்படும் தீர்மானங்களின் அரசியல் முக்கியத்துவம் மற்றும் அவற்றின் தாக்கம் குறித்த விரிவான அலசல்.

தமிழக சட்டப்பேரவையின் சமீபத்திய வரவு-செலவுத் திட்ட கூட்டத்தொடரில் மேகதாது அணை எதிர்ப்பு, நீட் தேர்வு ரத்து, மக்களவை தொகுதி மறுசீரமைப்பு எதிர்ப்பு, தமிழ் தாய் வாழ்த்து கட்டாயம், வெளிநாட்டு பங்களிப்பு ஒழுங்குமுறை சட்ட திருத்த மசோதாவுக்கு எதிர்ப்பு, ஆசிரியர் தகுதித் தேர்வு விலக்கு மற்றும் சென்னை உயர்நீதிமன்றத்தில் தமிழை முதன்மை மொழியாக்குதல் என மொத்தம் ஏழு முக்கிய தீர்மானங்கள் ஒருமனதாக நிறைவேற்றப்பட்டுள்ளன. இந்த தீர்மானங்கள் நிறைவேற்றப்பட்ட பிறகு, இவை மத்திய அரசு மற்றும் பிற மாநில அரசுகளின் முடிவுகளில் எந்த அளவுக்கு தாக்கத்தை ஏற்படுத்தும் என்ற கேள்வி அரசியல் தளத்தில் எழுந்துள்ளது. சட்டப்பூர்வமாகப் பார்த்தால், பேரவை தீர்மானங்கள் சட்டங்களாக மாறாது என்பதால், அவை மத்திய அரசுக்கோ அல்லது பிற அமைப்புகளுக்கோ கட்டாயமான உத்தரவுகளைப் பிறப்பிக்க முடியாது என்ற வாதம் முன்வைக்கப்படுகிறது.

எனினும், சட்டப்பேரவை தீர்மானங்களை வெறும் காகிதங்களாகக் கருத முடியாது. 1967-ஆம் ஆண்டு முதல் திராவிடக் கட்சிகளின் ஆட்சிக்காலத்தில் மட்டும் சுமார் 212 அரசுத் தீர்மானங்கள் நிறைவேற்றப்பட்டுள்ளன. இதில் திமுக 111 தீர்மானங்களையும், அதிமுக 101 தீர்மானங்களையும் கொண்டு வந்துள்ளன. காவிரி நதிநீர் விவகாரம், முல்லைப் பெரியாறு அணை சிக்கல்கள், கச்சத்தீவு மீட்பு, இலங்கைத் தமிழர் உரிமைகள் எனப் பல்வேறு முக்கிய விவகாரங்களில் இத்தீர்மானங்கள் அரசியல் அழுத்தத்தை உருவாக்கும் கருவிகளாகப் பயன்பட்டுள்ளன. 1909-ஆம் ஆண்டு இந்திய கவுன்சில் சட்டத்தின் கீழ், மக்கள் நலன் சார்ந்த விவகாரங்களில் விவாதிக்கவும் வாக்களிக்கவும் கிடைத்த உரிமையின் தொடர்ச்சியாகவே இத்தீர்மானங்கள் பார்க்கப்படுகின்றன.

ஒரு தீர்மானம் சட்டப்பூர்வமாக இல்லாவிட்டாலும், அது மாநில அரசின் ஒட்டுமொத்த நிலைப்பாட்டை வலுப்படுத்துகிறது. மத்திய அரசுடனான பேச்சுவார்த்தைகளில் மாநில அரசின் குரலை ஓங்கி ஒலிக்கச் செய்ய இது பெரிதும் உதவுகிறது. உதாரணத்திற்கு, 1967-ல் மதராஸ் மாகாணத்தை தமிழ்நாடு எனப் பெயர் மாற்றம் செய்ய நிறைவேற்றப்பட்ட தீர்மானம் வரலாற்றுச் சிறப்புமிக்கது. மேலும், 2011-ஆம் ஆண்டு ராஜீவ் காந்தி கொலை வழக்கில் தண்டனை பெற்றவர்களின் மரண தண்டனையை மறுபரிசீலனை செய்யக் கோரி நிறைவேற்றப்பட்ட ஒருமனதான தீர்மானம், மத்திய அரசை தீவிரமாகச் சிந்திக்க வைத்தது. இத்தகைய நடவடிக்கைகள் அரசியல் ரீதியாகவும், நிறுவன ரீதியாகவும் மிகப்பெரிய முக்கியத்துவத்தைக் கொண்டுள்ளன.

இறுதியாக, சட்டப்பேரவை தீர்மானங்கள் என்பது தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட மக்கள் பிரதிநிதிகளின் கூட்டு முடிவை உலகிற்குப் பறைசாற்றும் ஒரு கருவியாகும். இது அரசியல் ஆதரவைத் திரட்டவும், மத்திய அரசுக்கு அழுத்தம் கொடுக்கவும், நிர்வாக மற்றும் சட்ட ரீதியான நடவடிக்கைகளை முன்னெடுக்கவும் ஒரு அடித்தளமாக அமைகிறது. குறிப்பாக, கச்சத்தீவு மீட்பு போன்ற மாநில அரசின் நேரடி அதிகார வரம்பிற்கு அப்பாற்பட்ட விவகாரங்களில், தீர்மானங்கள் மட்டுமே மத்திய அரசுக்கு வலுவான அரசியல் அழுத்தத்தைக் கொடுக்கக்கூடிய ஒரே ஆயுதமாக உள்ளன. ஆகவே, தீர்மானங்கள் என்பவை வெறும் அடையாளங்கள் அல்ல, அவை மாநில உரிமைகளுக்கான தொடர் போராட்டத்தின் அங்கமாகவே கருதப்படுகின்றன.