தமிழக சட்டப்பேரவை விதி 110: அரசின் முக்கிய அறிவிப்புகள் மற்றும் ஜனநாயக நடைமுறை சிக்கல்கள் குறித்த அலசல்

தமிழக சட்டப்பேரவையில் விதி 110-ன் கீழ் முதலமைச்சர் சி.ஜோசப் விஜய் அதிகப்படியான அறிவிப்புகளை வெளியிடுவது விவாதத்திற்கு உள்ளாகியுள்ளது.

தமிழக சட்டப்பேரவையின் விதி 110-ஐப் பயன்படுத்தி முதலமைச்சர் சி.ஜோசப் விஜய் முக்கிய கொள்கை முடிவுகள் மற்றும் அறிவிப்புகளை வெளியிட்டு வருவது தற்போது அரசியல் வட்டாரங்களில் பேசுபொருளாகியுள்ளது. தற்போதைய டிவிகே (TVK) அரசு பதவியேற்ற காலத்திலிருந்தே, முதலமைச்சர் ஆற்றிய 18 அறிக்கைகளில் 17 அறிக்கைகள் இந்த விதியின் கீழேயே சமர்ப்பிக்கப்பட்டுள்ளன. இதன் வாயிலாக 35-க்கும் மேற்பட்ட திட்டங்கள் மற்றும் அரசு முடிவுகள் சட்டப்பேரவையில் அறிவிக்கப்பட்டுள்ளன. எந்தவொரு உடனடி விவாதத்திற்கும் இடமளிக்காமல் நேரடியாக அறிவிப்புகளை வெளியிடும் இந்த முறை, ஜனநாயக ரீதியிலான கேள்விகளை எழுப்புவதைத் தவிர்ப்பதாக விமர்சனங்கள் முன்வைக்கப்படுகின்றன.

விதி 110 என்பது வரலாற்று ரீதியாகவே தமிழக சட்டமன்றத்தில் முக்கியமான கொள்கை முடிவுகள், இயற்கை பேரிடர் கால நடவடிக்கைகள் மற்றும் பொது முக்கியத்துவம் வாய்ந்த விஷயங்களை அறிவிக்கப் பயன்படுத்தப்படும் ஒரு விதியாகும். இருப்பினும், இந்த விதியைப் பயன்படுத்தும் விதம் குறித்து முன்னாள் சட்டப்பேரவை உறுப்பினர்கள் மற்றும் வல்லுநர்கள் கவலை தெரிவிக்கின்றனர். இந்த விதியின் கீழ் அறிவிக்கப்படும் திட்டங்கள் பட்ஜெட் தாக்கலின் போது விவாதிக்கப்படாமல் போவதாகவும், இதனால் அந்த திட்டங்களுக்கான நிதி ஒதுக்கீடு துணை மதிப்பீடுகள் மூலம் மட்டுமே சேர்க்கப்படும் சூழல் உருவாகிறது என்றும் கூறப்படுகிறது. இது முறையான நிதி தணிக்கையைத் தவிர்க்கும் ஒரு நடைமுறையாகவே பார்க்கப்படுகிறது.

1985-ஆம் ஆண்டு இந்த விதி தற்போதைய வடிவத்திற்கு மாற்றப்பட்டதிலிருந்து, கடந்த பல தசாப்தங்களாக பல்வேறு அரசுகள் இதனைப் பயன்படுத்தியுள்ளன. குறிப்பாக 2011 முதல் 2016 வரையிலான காலகட்டத்தில், அப்போதைய முதலமைச்சர் ஜெயலலிதா 185 அறிக்கைகளை இந்த விதியின் கீழ் தாக்கல் செய்து சாதனை படைத்தார். இதேபோல், திமுக ஆட்சிக் காலங்களிலும் இந்த விதி வெவ்வேறு அளவுகளில் பயன்படுத்தப்பட்டது. 1989-1991 காலகட்டத்தில் மு.கருணாநிதி 15 அறிக்கைகளை வழங்கிய நிலையில், 2021-2026 திமுக ஆட்சியில் மு.க.ஸ்டாலின் இந்த விதியின் பயன்பாட்டைக் கணிசமாகக் குறைத்திருந்தார் என்பது குறிப்பிடத்தக்கது.

சட்டமன்ற விதிகளின்படி, இந்த விதியானது அவசர மற்றும் பொது முக்கியத்துவம் வாய்ந்த விஷயங்களுக்காக மட்டுமே பயன்படுத்தப்பட வேண்டும் என்று முன்னாள் சபாநாயகர் எம்.அப்பாவு போன்றோர் வலியுறுத்துகின்றனர். அன்றாட ஆளுமை மற்றும் சாதாரண அறிவிப்புகளுக்கு இந்த விதியைப் பயன்படுத்துவது, சட்டப்பேரவையின் கேள்வி நேரத்தின் முக்கியத்துவத்தைக் குறைத்துவிடும் என்று அரசியல் நோக்கர்கள் எச்சரிக்கின்றனர். அரசின் அறிவிப்புகள் வெளிப்படையாகவும், விவாதங்களுக்கு உட்படுத்தப்படும் வகையிலும் இருக்க வேண்டும் என்ற கோரிக்கை வலுத்து வரும் சூழலில், விதி 110-ன் பயன்பாடு குறித்த இந்த விவாதம் முக்கியத்துவம் பெறுகிறது.